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勃利縣情

 

    勃利縣地處黑龍江省東部,是七台河市唯一一個管轄縣,與寶清、雞東、林口、依蘭、桦南縣接壤,是全國商品糧基地縣、人工林重點縣、果樹生産基地縣、一百個産煤大縣之一;縣域礦産資源儲量豐富,有煤、石墨、黃金、大理石、膨潤土等,煤炭儲量1.2億噸,石墨已探明儲量4.4億噸;綠特色資源富集,有耕地200萬畝,農産品“三品一標”認證總量199個;林地面積廣闊,林木蓄積量684.4萬立方米,森林覆蓋率達50%;林下野生動植物種類繁多,有紅松堅果、食用菌、藍靛果、人參、鹿産品等;境內有大小河流23條、中小型水庫11座;生態旅遊資源豐富,有西大圈國家級森林公園等景區。勃利縣投資優勢突出、區位優勢明顯,南鄰雞西、牡丹江,北接佳木斯、鶴崗,東連七台河、雙鴨山,西通哈爾濱;交通網絡發達,牡佳鐵路、勃七鐵路、201國道、308省道、依七高速貫通全境,在建的牡佳客運高鐵穿境而過;借助便利的公鐵運輸網絡,設立了享受省級政策工業園區;依托豐富資源和良好地緣優勢,逐步形成煤焦化電、農機裝備、外貿食品、石墨精深加工等産業集群。勃利縣委、縣政府堅持穩中求進工作總基調,全面落實新發展理念和高質量發展要求,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,加速經濟轉型持續改善民生,確保社會和諧穩定,築牢轉型振興發展根基,奮力開創勃利轉型發展、全面振興全方位振興新局面

【地理位置】 勃利县东、南、西三面环山,西部山区属老爷岭山系,东部山区属完达山系,中部丘陵区爲完达山向三江平原倾斜的过渡型地貌,西北部平原是松花江水系倭肯河的冲积平原。境内海拔123--1008米之間,最高是段家嶺李木營界山頂,最低是安興水庫地面。勃利縣地處寒溫帶,屬大陸性季風氣候,四季分明,常年降水量在450mm—550mm之間,日照時效在2350~2450小時之間,活動積溫在2300~℃~2700~℃之間,平原和丘陵無霜期137天左右,半山區119天。春季3--5月份,冷暖氣溫變化急劇,回暖快,3月末至4月初開始解凍,終霜在5月12--23日;季降水占全年的15%;天氣幹燥少雨多風。夏季6--8月份,高溫多雨,平均氣溫20.9--22.8℃,極端高溫37.4℃;季平均降水300毫米,占全年降水量的60%以上。秋季9--11月份,秋季光照充足,天氣多晴好。季平均降水100毫米,不足全年降水量的20%。平原區和丘陵區初霜一般出現在9月26日前後。10月末大地開始穩定結凍。冬季12月--翌年2月,氣候幹燥寒冷,晴好天氣增多,季平均降水量不足30毫米,僅占全年的5%。

【历史沿革】 勃利,满语,“幸福、吉利”之意,以境內勃利河(今西北楞河)得名。1909年6月2日(清宣統元年四月十五日),吉林巡撫等奏准,擬于依蘭府東境增設勃利縣,列爲“暫行緩設”之列。中華民國成立後,1917年5月10日設置勃利縣。設治委員于同年9月16日啓用關防,縣址設于大四站,定爲三等縣,隸屬依蘭道。後因縣城遭匪患,1919年秋遷至大碾子河鎮老街基。1929年2月,廢除道制,由吉林省直轄。東北淪陷後,初隸吉林省,1934年12月劃歸三江省管轄。1939年6月,將南境之林口村、古城鎮、龍爪村和青山村劃出,設置林口縣。1943年10月,劃歸東滿總省管轄。1945年抗日戰爭勝利後,劃歸合江省管轄。1947年2月,合江省委省政府決定,將依蘭縣東南部雙河地區劃出,設置雙河縣,縣政府駐雙河鎮,隸屬合江省管轄。1948年5月,撤銷雙河縣,並入勃利縣。1949年5月,撤銷合江省,改隸松江省。1954年8月,松、黑兩省合並,劃歸合江專區管轄。1957年1月22日,省人民委員會通知,將原雞西縣的興農、平安河和哈達砬子3個鄉劃歸勃利縣管轄。1965年1月1日,將興農公社劃歸雞東縣管轄。同年2月2日,國務院批准,將七台河鎮劃出,設立七台河特區。隸屬合江專區。1966年2月,將密山縣境內國營興北農場劃歸勃利縣管轄。同年9月,將茄子河、中心河兩個公社劃歸七台河特區管轄。1983年10月,將勃利縣劃歸七台河市領導。

【行政区划】 全县总面积近3000平方公裏,轄10個鄉鎮(勃利鎮、大四站鎮、雙河鎮、永恒鄉、吉興朝鮮族滿族鄉、倭肯鎮、杏樹朝鮮族鄉、搶墾鄉、青山鄉、小五站鎮)、133個行政村。

【人口】 全县总人口35萬人。

【工業】 2018年,地區生産總值實現57.1億元,同比增長7.4%规模以上工业增加值實現12.1億元,同比增長23.2%。産業項目在加速推進中不斷優化,14個開複工項目完成投資9.5億元;勃盛“18・30”成功試車,2.3萬噸LNG建成,魯龍焦化完成升級改造,興勃炭基複合肥有序推進,億達信納稅2.4億元,一批重點煤化工項目納入省“煤頭化尾”發展規劃;興盛60萬噸石墨生産,海坤球型石墨、膨化石墨新材料深加工項目獲批。園區承載能力增強,控詳規劃、環評獲批,九龍水庫輸水管線動工建設,園區儲備土地60.8公頃。

【農業】 农业综合生産能力增強,積極應對春旱等不利因素影響,增打抗旱井293眼,啓動機電井1000余眼,糧食總産量15.6億斤;種植業結構持續優化,雜糧雜豆、鮮食玉米經濟作物面積達到27萬畝,“稻田鴨、玉米鵝”等立體共作面積突破2300畝;投資1.38億元實施千億斤糧食産能、節水增糧、中小河流治理、土地整農田水利項目8個,建成“互聯網+農業”高標准示範基地5個,“兩區”劃定面積132.4萬畝。農業科技應用步伐加快,以“三減一提高爲方向實施測土配方施肥7萬畝,增施有機生物肥料5.6萬畝,航化施藥作業面積49萬畝2個國家級糧食作物生育期監測點投入运行。绿特色产业发展能力增強,宏泰松果進入國家級林業産業化龍頭行列,利健等10家企業晉升爲省級農業産業化龍頭,“三品一標”農産品進入29個省市和13個國家,红小豆、鮮食玉米、黑甜甜葡萄等产品打入广州、上海等高端市场;中利科技等龙头企业三产融合能力不断增强,带动土地规模化流转90萬畝,實現销售额5.2億元联友合作社成爲國家級示范社,庆承等6家合作社成爲省級規範社。畜牧業持續壯大,大森林肉鸡养殖规模不断扩大,大兴牧业种鸡场异地新建項目进展顺利,畜牧业产值實現8億元,同比增長5.26%。農機裝備水平不斷提高,發放農機購置補貼2200多萬元,大型农机具增加到200多台套,秸秆还田28.4萬畝。我縣被評爲全國百個農村創業創新典型縣。

【城鄉建設】 突出城市總規引領作用,編制主城區控詳、城鎮供排水、縣域鄉村建設等規劃39項,“東聯、南拓、西控、北躍、中優”城市空間布局初步形成。基礎設施建設取得新進展,新建勃利橋頭堡及親水平台,碾子河北段綜合治理工程竣工;實施了億達廣場“百年历史人文”主题改造,扩建广场面积3200平方米,城市规划展厅投入使用;对东城游园等公共设施进行升级,完成地标建筑、景观雕塑等设施建设;翻建维修城市街路24条、道口186个,疏通地下排水管网61.2公里;高速公路出入口、碾子河沿岸等重要节点亮化绿化工程成效明显,新建北出口大型彩化雕塑2座,完成景观路临街楼体亮化12栋,依托新苗木基地建设,打造花海景观100多公頃。“三供两治”工程加快推进,实施居民小区热网改造32个,新增水源井11眼,完成铁路家属区水网改造100余户,铺设供气管网5.25公里;全年累计回用污水140萬吨,处理生活垃圾5萬多吨。棚户区改造破题,抢抓国家棚改最后政策机遇,争取9亿多元全力推动棚户区改造工程,集中連片改造面積是過去5年來的3倍,范围之大、惠及群众之多前所未有;南岳山城一期棚改項目全面开工,世纪新村等续建項目竣工安置;铁西、新华等改造片区签订安置协议3399戶,消化存量商品房743套,商品房去化周期和棚改安置過渡期有效縮短。城市管理效能明顯提升,科學編制城市管理實施方案和暫行辦法,投入2000多萬元改造溫州花園等老舊樓19栋,新建学府美食文化街及地摊大院,拆除违法建设24处;深入实施城乡环卫整治,公厕全天候保洁机制得到落实,主干道机械化湿式清扫實現高频率、全覆盖。道路交通等重大基础设施建设成效明显,牡佳客专全线首榀箱梁在勃利段完成架设,倭肯河大桥等11处桥涵和隧道工程开工;3条12.2公里农村公路竣工通车。

【環境保護】 生态环境保护和美丽乡村建设扎实推进,秸秆禁烧五级网格化监管机制全面落实,實現“零火点”目标;秸秆综合利用水平提升,新建肥料化試点7处、秸秆压块站1处;实施了“散乱污”及工企扬尘整治,新增热电联产供热面积42萬平方米,拆除燃煤锅炉6台、36.5吨,减少污染物排放171.2吨;“一河一策”编制完成,大五河污染问题得到根治;建立乡村专职保洁队伍133个,我县被评爲全省美丽乡村建设先进县,永恒乡北兴村、双河镇永丰村被授予國家級文明村。

【教育文化衛生體育】 教育衛生等社會事業繁榮發展,投入4000多萬元實施13所中小學校新建維修工程,教育辦學質量又有新提升,大力推廣校園足球、冰上運動;建縣百年紀念系列活動炫亮多彩,編制出版的《勃利縣民國記事》填補了我縣民國時期史志記載空白152名溫州知青50年後再次回訪勃利;實施異地就醫直接報銷,中醫特色診療得到廣泛應用,大四站、搶墾2個鄉鎮衛生院中醫館投入運行。市場監督檢驗檢測中心通過省級資質認證。完善人才引進政策,招錄引進各類人才近200人。

    【城鄉居民收入】 城鎮和農村常住居民人均可支配收入分别實現20537元、12467元,同比分別增長5.6%和7.7%

 【社會保障】 全年民生領域支出25.4亿元,占公共预算支出88.7%。强力推进民生实事,新建换热站1座,铺设热网10.4公里,新增供热面积8萬平方米;完成城镇二水厂建设,改造城区老旧供水管网16公里;新建南岳山城一期棚改安置房3004套,货币化安置1627户;10个城区水冲式厕所开工;文化中心维修改造工程竣工,高级中学食堂建设進入装修招投标阶段;“南外環”竣工通車,市縣城際公交開通,購置新能源客車30台,县内65周岁以上老年人免费乘坐公交车;碾子河南段文化休闲生态主题公园开工,清理碾子河南北段淤泥22萬立方米,拆除障碍物7处;“智慧城市”建设項目扎实推进;残疾人托养中心正式运营;“微县长”服务平台建立;17台国标校车投入使用,首个留守儿童服务站“壹基金壹乐园”建立,一批看得见、摸得着的惠民举措落地实施。社会保障和救助体系不断完善,發放養老等社會保險金7.3億元,落實各類救助資金8000多萬元;開展治欠保支專項行動,制定《建築工程領域農民工工資監督管理暫行辦法》,1167名農民工追討工資1404元。